今年以來，面對新冠肺炎疫情，陜煤集團嚴格按照中省和省國資委的相關(guān)部署，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，一手抓疫情防控，一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)。一季度，集團公司煤炭產(chǎn)量4115.4萬噸，主要化工產(chǎn)品436.82萬噸，粗鋼產(chǎn)量297.81萬噸，水泥產(chǎn)量70.21萬噸，發(fā)電量97.93億度，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)“零”事故和疫情“零”感染的雙勝利。

4月26日，陜煤集團召開2020年第二季度安全環(huán)保辦公會，傳達學習貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，總結(jié)分析一季度安全環(huán)保工作，安排部署二季度工作。

“集團公司一季度安全形勢雖然穩(wěn)定向好，但我們一定要保持清醒的頭腦，警鐘長鳴，時刻繃緊安全這根弦?！?陜煤集團黨委副書記、總經(jīng)理嚴廣勞在會上指出，即日起，在全集團范圍內(nèi)扎實開展生產(chǎn)運輸、應(yīng)急救援實訓(xùn)、嚴規(guī)范反“三違”的三項安全攻堅行動，這是集團公司2020年安排部署的一項安全重點工作，目的就是重點解決生產(chǎn)運輸、應(yīng)急救援、查“三違”方面存在的突出問題，全面提升安全生產(chǎn)管理水平。

嚴規(guī)范反“三違”，強化員工規(guī)矩意識

“三違”行為是人的不安全行為的集中表現(xiàn)，是事故的根源。根除“三違”行為是做好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。

按照陜煤集團嚴規(guī)范反“三違”攻堅行動方案的總體要求，攻堅行動牢固樹立“違章就是事故”的理念，健全反“三違”制度體系，強化全員安全教育培訓(xùn)，提升全員法律意識和規(guī)矩意識。

陜煤集團總經(jīng)濟師、安全監(jiān)察部經(jīng)理、攻堅行動辦公室主任杜平介紹，此次嚴規(guī)范反“三違”攻堅行動，從即日起到2022年12月底結(jié)束。要求各單位緊扣四條主線，一是建立健全規(guī)章制度和操作規(guī)程，做到有章可循；二是強化培訓(xùn)教育，提升員工法律意識和規(guī)矩意識，做到知規(guī)守規(guī)；三是健全反“三違”制度體系，構(gòu)建“三違”治理機制，做到群防群治；四是突出安全文化引領(lǐng)，培養(yǎng)行為習慣，做到自我防范。

多舉措確保攻堅行動取得實效。陜煤集團要求各級黨委提高思想認識，組織開展集中學習教育，深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神，進一步擺正安全生產(chǎn)重要位置。堅持疫情防控和安全生產(chǎn)“兩手抓，兩手硬”，扎實做好各項安全預(yù)防措施，確保職工身體健康和生命安全。各板塊企業(yè)要根據(jù)新出臺的安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)、標準規(guī)范等，以及生產(chǎn)現(xiàn)場實際變化情況，及時修訂完善相關(guān)安全管理制度。

針對性開展操作技能學習培訓(xùn)。要在2020年底前完成分級分類編制學習培訓(xùn)計劃。2021年底前，集團煤炭、化工、鋼鐵、建筑施工、非煤礦山等高危企業(yè)要分崗位對全體操作人員輪訓(xùn)考核一遍，考核合格后再上崗。2020年底前，集團將舉辦一次“知法守法、知規(guī)守規(guī)”安全知識競賽。

健全反“三違”管理體系做到有章可依。各單位要按照“分級管理、分片負責”的原則，層層建立起反“三違”綜合治理責任體系，充分發(fā)揮班組反“三違”橋頭堡作用和黨政工團等多方聯(lián)動作用，堅持教育與懲處相結(jié)合，全方位對“三違”人員開展幫扶教育。

加強安全文化建設(shè)。要加大宣傳力度，引導(dǎo)員工由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變，凝煉形成員工自覺遵守的制度文化和行為文化，讓遵章守紀成為習慣，讓習慣成為文化，讓文化引領(lǐng)安全。

加大應(yīng)急實訓(xùn)，提升應(yīng)急救援能力

應(yīng)急救援是安全生產(chǎn)工作的最后一道屏障，應(yīng)急救援隊伍建設(shè)是應(yīng)急救援管理體系的基礎(chǔ)支撐。

近年來，陜煤集團牢固樹立“預(yù)防為主，專兼結(jié)合，平戰(zhàn)一體”應(yīng)急管理思想，不斷強化應(yīng)急管理，加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，建立起了一支紀律嚴明、作風過硬、素質(zhì)優(yōu)良的救護消防隊伍，使應(yīng)急救援能力顯著提升。

“集團現(xiàn)在共有15個專業(yè)救援隊，其中煤炭礦山救護隊7個、化工消防隊6個、鋼鐵消防隊2個，我們在承擔井下救援、地面消防和煤化工危化事故救援等任務(wù)的同時，還積極履行著處理周邊地區(qū)消防、交通等事故的社會責任?！标兠杭瘓F安全監(jiān)察部副經(jīng)理孫斌建說。

從即日起至2021年12月底開展應(yīng)急救援實訓(xùn)攻堅行動，是陜煤集團積極響應(yīng)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)，認真貫徹落實中省及集團公司安全工作決策部署，全面加強應(yīng)急管理，提高事故應(yīng)急救援能力，為企業(yè)安全生產(chǎn)提供強有力的應(yīng)急保障。

健全應(yīng)急管理體系。嚴格落實企業(yè)主要負責人是應(yīng)急管理第一責任人，健全應(yīng)急管理機構(gòu)、配齊應(yīng)急管理人員，明確各部門和人員的應(yīng)急管理職責，健全安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作責任制。要按照“統(tǒng)一指揮、分級響應(yīng)、屬地為主、公眾動員”的應(yīng)急救援基本原則，建立分級響應(yīng)體系，明確響應(yīng)程序，響應(yīng)級別，信息報告流程及應(yīng)急指揮。同時加強應(yīng)急管理考核力度，嚴格考核兌現(xiàn)，確保制度落地。

完善事故應(yīng)急預(yù)案。要求各單位依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求，根據(jù)自身組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模等完善應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案要注重與上級單位和政府應(yīng)急預(yù)案的銜接，確保發(fā)生超本級應(yīng)急能力的重大事故時與有關(guān)應(yīng)急機構(gòu)的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。

陜煤集團副總經(jīng)理袁廣金說：“我們正在積極探索礦山救援應(yīng)急管理新機制，根據(jù)各板塊和地區(qū)的特點優(yōu)勢，建立專業(yè)性更強的應(yīng)急救援基地，為區(qū)域應(yīng)急救援提高救援保障。”

據(jù)了解，陜煤集團2020年將舉辦一次沒有計劃、沒有時間的礦山救援和消防救援“雙盲”演練活動。

推進綜合治理，防范生產(chǎn)運輸事故

為切實加強生產(chǎn)運輸安全管理，陜煤集團按照全年安全生產(chǎn)工作總體安排，決定從2020年4月至12月在全集團集中開展生產(chǎn)運輸安全攻堅行動，不斷推進生產(chǎn)運輸安全綜合治理，全面提升生產(chǎn)運輸安全管理水平。

孫斌建說：“這是集團針對安全管理薄弱環(huán)節(jié)開展的一次專項行動，時間短、任務(wù)重、要求高。因此，要求各單位嚴格落實攻堅行動方案，結(jié)合行業(yè)特點和企業(yè)運輸管理存在問題，制定具體實施方案，確定任務(wù)、細化內(nèi)容、落實責任?！?/span>

加強從業(yè)人員管理。要求各單位以“安全法律法規(guī)、規(guī)范操作、崗位風險辨識、典型案例分析、應(yīng)急處置與救援”為重點內(nèi)容，強化對各類操作人員安全培訓(xùn)教育，增強法律意識、安全意識、守規(guī)意識，不斷提高操作人員崗位風險辨識能力和風險防范能力。

規(guī)范運輸車輛管理。煤礦企業(yè)要建立防爆車輛全生命周期管理制度，建立健全相關(guān)記錄臺賬，杜絕非防爆車輛入井。入井車輛要安裝瓦斯自動報警儀和限速裝置，建立膠輪車運輸調(diào)度系統(tǒng)，實現(xiàn)對井下各類車輛運行實時監(jiān)控。

推進生產(chǎn)運輸“四化”建設(shè)。加快實現(xiàn)皮帶輸送機、刮板輸送機、絞車等的無人減人操作，繼續(xù)推進生產(chǎn)運輸系統(tǒng)、裝卸車系統(tǒng)等智能化、信息化建設(shè)，實現(xiàn)可視化、遠程操作、實時定位監(jiān)測、無人化等功能。

開展隱患排查治理。要求各單位至少組織一次覆蓋全系統(tǒng)、全區(qū)域的生產(chǎn)運輸專項檢查，按照生產(chǎn)運輸攻堅行動的重點工作，開展專項檢查。并對檢查發(fā)現(xiàn)的問題制定整改方案和整改時限。

為了加強對三項攻堅行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，陜煤集團成立了以總經(jīng)理任組長的攻堅行動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責攻堅行動工作日常協(xié)調(diào)、整體推進。

據(jù)了解，此次攻堅行動采取生產(chǎn)企業(yè)實施，板塊部門組織，集團組織督導(dǎo)“條塊結(jié)合”的方式，按動員部署、規(guī)范管理、強化實訓(xùn)、查漏補缺、集中攻堅、總結(jié)鞏固等階段推進落實各項工作。（梅方義  何武宏）